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关于开展“三品 一标”规范提质百日专项行动的通知

浙农质安发〔2019〕5号

 各市绿色食品办公室:

为全面有效落实“三品一标”证后监管“三查三严”机制,即年度属地自查覆盖率100%、全省督查覆盖率30%以上、抽样检查覆盖率30%以上,严格整改生产过程和标志使用不规范问题,严肃查处抽检不合格产品和年检不合格企业,严厉打击假冒标志等违法行为,进一步规范“三品一标”生产过程和标志使用,提升绿色优质农产品供给质量,经研究,决定于3月10日至6月20日在全省范围内开展“三品一标”规范提质百日专项行动。现将有关事项通知如下:

一、总体要求

本次专项行动以属地自查为主,聚焦以往检查中发现的违规用药、假冒用标、逾期年检等突出问题,重点检查“三品一标”生产主体质量管控情况、包装标志使用情况、农产品地理标志授权管理情况等,切实做到源头严防、过程严管、风险严控,防止发生系统性、区域性“三品一标”质量安全事件,有效保护生产经营者和消费者合法权益,提升认定农产品质量安全水平和品牌公信力。

二、主要内容

(一)严防源头。强化种养环节源头治理,对获证主体加强法制、标准等知识培训,督促指导企业内检员规范履职,提高生产主体质量安全意识和内部质量控制能力。对获证产品产地环境、投入品使用进行定期检查,消除安全隐患,严格落实按标生产。

(二)严管过程。强化生产环节质量安全跟踪检查,持续保持严管态势,将产业链打造成安全链。督促获证主体完善生产管理制度、生产操作规程和生产档案记录等,全面落实“三品一标”生产管理措施,有效使用《企业内部检查记录表》,健全属地管理为主的常态化证后监管工作制度。

(三)严控风险。加大对生产主体、超市、农产品批发市场、农贸市场等场所的标志市场监察力度,依法查处冒用农产品质量标志行为,净化市场环境。加大“三品一标”质量抽检力度,全面完成属地年度抽检认定农产品比例30%以上、绿色食品企业年检率100%的任务,严格执行退出机制,及时取消抽检不合格产品和年检不合格企业的标志使用权。

三、时间安排

(一)开展“3.15”标志使用情况专项检查。3月10日至4月10日,在“3.15国际消费者权益日”期间,各市绿办要联合农业执法部门随机抽查10家以上农产品批发市场、农贸市场或超市。对发现的问题要现场固定证据,该立案的依法立案查处,该整改的严格整改到位,严肃处理无公害农产品、绿色食品、农产品地理标志用标产品与标志信息、证书信息不相符,冒用标志、证书,转让、买卖标志或证书等违法违规行为。根据检查和处理情况,详细填写《现场检查发现问题登记表》(附件1)和《“三品一标”标志市场监察和基地现场检查情况汇总表》(附件2)。

(二)开展农产品地理标志专项检查。4月10日至5月10日,各市要全面检查辖区内所有获证地理标志农产品的授权管理、品质保持、标志使用、品牌建设等情况,重点检查证书持有人对农产品地理标志使用授权管理是否规范、标志使用人是否存在超范围使用农产品地理标志等问题,同时加强对高风险、高关注度地理标志农产品的风险监测,提高质量安全预警和风险防范能力。将发现的问题和查处结果,详细填入附件1和附件2。

(三)开展“三品一标”生产主体监督检查。4月10日至6月20日,各市根据生产实际开展辖区内“三品一标”获证主体现场巡查,重点检查以下内容:一是生产质量管理措施落实情况,主要是组织管理、投入品使用管理、生产记录管理、产品质量保障等关键环节质量控制制度建立与落实情况;二是内检员履职情况,主要是“获证产品每个生产周期内至少开展一次内部检查”的内检员职责落实情况、《企业内部检查记录表》填写情况等;三是标志使用情况,主要是标志的包装设计与使用是否规范、防伪标识出入库记录与使用情况等,着力解决绿色食品、地理标志农产品用标率不够高等问题。将发现的问题和查处结果,详细填入附件1和附件2。

(四)集中开展绿色食品企业年检。专项行动期间,各地要按照省中心下发的《关于做好2019年绿色食品企业年检工作的通知》要求,结合产品生产季节,采取县区交叉检查等方式,集中年检一批绿色食品企业,规范企业生产行为。对年检需要整改的企业,按时限要求督促主体落实整改措施;对年检不合格的企业,及时反馈省中心,报请中绿中心取消其标志使用权并予以公告。

四、工作要求

(一)统一思想,加强领导。各地要把开展“三品一标”规范提质百日专项行动作为强化证后常态化监管的重要载体,切实加强督查指导,突出重点,形成合力,集中排查风险隐患,持续保持认定农产品严查严管态势,圆满完成各项任务。

(二)狠抓落实,确保实效。各市要根据本通知要求,进一步细化检查内容,合理安排工作计划,清晰梳理薄弱环节,指导协调所属县(市、区)开展工作,上下联动,不折不扣抓好各项工作落实,确保专项行动取得实效。省中心将适时对各地的专项行动落实情况开展督查。

(三)掌握动态,及时总结。各市要指定专人负责本次专项行动的进度协调和信息报送工作,及时掌握所属县(市、区)的工作开展情况。专项行动结束后,各市绿办要及时总结,并于6月30日前将专项行动工作总结及相关附件报送省中心。联系人:李政、蒋雁秋,电话:0571-87251918、87703519;地址:杭州市新华路39号4楼质量技术监督科,邮编:310003。

 

附件:1.现场检查发现问题登记表

      2 .“三品一标”标志市场监察和基地现场检查情况汇总表           

            

 

                            

浙江省农产品质量安全中心

2019年3月5日 

 

 

附件1

现场检查发现问题登记表

                                                检查时间:2019年   月   日

检查机构

 

受检单位(主体或市场)

 

违规情况

生产企业

产品名称

产品编号

企业信息码

问题描述

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

证明图片

或相关证据

(证明图片粘贴处)

检查机构意见

检查人员签字:

(至少2人)

受检单位意见

□同意检查机构意见,承诺       天完成整改。

□不同意,理由:                         

负责人签字:

 

填表说明:无产品编号、企业信息码的请填写“无”;“问题描述”请详细说明发现的问题,务必提供清晰证明图片或相关证据。如填写内容较多,可另加附页。


附件2

“三品一标”标志市场监察和基地现场检查情况汇总表

填表单位:       市绿色食品办公室                                                            填表日期: 2019年  月  日

总体情况

检查市场总数(个)

检查基地总数(个)

出动检查人员(人次)

发放宣传资料数量(份)

查处违规用标产品数(个)

整改生产不规范基地数(个)

 

 

 

 

 

 

违规用标情况

用标单位名称

产品名称

企业信息码/证书编号

存在问题

检查市场名称

是否立案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

基地整改情况

生产主体名称

产品名称

企业信息码/证书编号

存在问题

是否完成整改

是否立案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明:“企业信息码或证书编号”的请填写“无”;“存在问题”栏请详细说明发现的问题。

 


编辑:
信息来源:市农业农村局
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