关于市政协十一届五次会议161号提案的复函

民革杭州市委会：

贵委在市十一届政协五次会议上提出的《加强数字乡村建设 提升乡村振兴水平》的提案收悉。经研究，现复函如下：

一、杭州数字乡村建设基本情况

近年来，杭州以全省数字乡村示范市创建为契机，不断完善“市级抓统筹、县级建平台、乡镇优功能、村级重应用”的四级联动机制，高标准推进数字赋能乡村振兴，全面完成阶段性工作任务。临安、余杭、桐庐、西湖获评全国县域数字农业农村发展百强先进县。

一是数字赋能乡村产业取得新发展。累计建成农业物联网应用示范基地45个，在建高水平数字农业园区6个、省级数字农业工厂17个、数字化美丽生态牧场12个。完成种养基地数字化改造115个。实现全市民宿（农家乐）网上预订全覆盖、灾害防范“安全码”全覆盖。培育省级电商镇34个、电商村230个，2020年全市农产品网络零售额428.7亿元,增长24.4%。临安成为国家级“互联网+”农产品出村进城工程试点县”，余杭、桐庐列入省级试点县；建德获评“国家电子商务进农村示范县”。

二是数字赋能行业监管取得新成效。构建市级农业数据中心和综合平台。全市3214家规模农业主体全部纳入农产品质量安全追溯信息库管理，1192家实现二维码追溯。完成“基地叶菜应急保供”城市大脑应用场景创建，主要“菜篮子”产品生产即时数据和监测预警纳入部门数字驾驶舱。完成“西湖龙井茶数字化管理系统”建设，实现全流程闭环监管，有效强化西湖龙井茶品牌的综合保护，助力“西湖龙井”品牌价值不断攀升，茶农增收效果明显，获得中办督查组和省市主要领导批示肯定。

三是数字赋能基层建设取得新突破。实现行政村4G、百兆光纤全覆盖，推进乡村5G试点应用，提前实现益农信息社行政村全覆盖。深入推进农村“最多跑一次”改革，政务服务事项“网上办”、“跑零次办”均实现100%。以“城市大脑”统筹全市域、全周期治理与服务，“先看病后付费”“30秒入住”“20秒入园”等应用场景向乡村延伸。县级、乡镇级数字驾驶舱覆盖度分别达87%和50%，其中萧山实现镇、村全覆盖。临安列入“国家数字乡村试点县”，建德获评“全国首批乡村治理示范县”，“乡村钉”“沥家园”“数智鸬鸟”“青和翼”等一批基层数字治理模式成为乡村治理新典范。去年9月，中央改革办督察我市数字赋能乡村治理工作，给予了“成效十分突出”的高度评价。

二、下一步建设计划

2021年4月，杭州市乡村振兴领导小组办公室印发了《杭州市数字乡村建设实施方案》，明确了今后五年杭州数字乡村建设总体要求、建设目标、框架布局、重点任务和保障措施；5月13日，全市数字乡村建设现场会在临安召开，进一步统一思想、凝聚共识、找准方向、抓准关键，为全面推动我市数字乡村建设当头雁、树标杆、走前列谋篇布局。从今年开始，杭州数字乡村建设工作将按照省、市委数字化改革的决策部署，紧紧围绕“152”工作体系，聚焦数字赋能农业高质高效、乡村宜居宜业和农民富裕富足，把县域作为城乡数字化融合发展的重要切入点，全力推进乡村振兴各应用场景落地落实，努力将数字乡村建设打造成为“重要窗口”的标志性成果，全力助推乡村振兴和率先实现农业农村现代化。

1、聚焦标准化，狠抓数字镇村样板示范。以数字化改革撬动乡村全领域全方面改革，统筹推进乡村信息基础新基建，不断加快场景化、人本化、绿色化、智能化的数字乡村建设。建立完善数字乡村建设标准体系、服务体系和保障体系。开展数字乡村样板镇、样板村培育示范工作，到2022年，全市建设数字乡村样板镇（村）100个，到2025年达到500个，使数字乡村成为我市高水平推进乡村振兴、实现农业农村现代化的重要成果。

2、聚焦智能化，狠抓数字农业建设。围绕农业高质量发展目标，每年建设高水平集成的数字农业园区、数字工厂20个，持续推动数字技术与农业全产业链的深度融合。加快农产品生产、加工、销售及乡村旅游服务业数字化改造，以智慧农业助力一二三产融合发展。推广西湖龙井茶数字化管理模式，提升耕地保护、亚运会保供等重点领域数字化监管水平。

3、聚焦网络化，狠抓“互联网+”农产品出村进城。深入推进电子商务进农村综合示范，培育乡村数字经济发展新业态，打造一批农村电商平台和新零售品牌。构建重要农产品、公共区域品牌全产业链大数据，加快农村供销、邮政、农资经营数字化转型，建设农产品数字化产地仓，促进线上线下融合发展，有效带动农户增收。到2025年，全市农产品网络年零售额实现600亿元。

4、聚焦共享化，狠抓数字服务进村入户。以便捷乡村服务为目标，充分运用数字技术，加快数字就业、数字文化、数字救助、数字养老、数字旅游、数字交通等服务直达乡村。深化信息进村入户，提升益农信息社服务窗口功能，建立健全广覆盖、多功能、便捷化的信息服务体系。加快推进数字社会乡村服务应用场景建设，推广新型智能服务终端应用，推动数字服务与乡村生活融合，切实提升村民获得感。

5、聚焦现代化，狠抓乡村智治能力提升。深化乡村“互联网+党建+网格”体系构建，按照“整体智治”理念，承接“县乡一体、条抓块统”改革创新成果，加速推进城市大脑数字乡村治理驾驶舱建设。加快乡村自然资源、生态环境、社会管理等领域数据归集应用，开发实用好用的乡村特色应用场景，深化“三农”高效协同治理改革模式，健全“上下贯通、横向联动”的全方位、立体化、闭环式基层数字治理网格，打造“四治融合”现代农业农村治理体系，切实提升乡村治理能力。

衷心感谢贵委对杭州农业农村工作的关心和支持！

杭州市农业农村局

2021年5月25日