余杭区获评省农村土地承包经营权确权登记颁证工作成绩突出集体

近日，余杭区获评省农村土地承包经营权确权登记颁证工作成绩突出集体。自2016年土地确权工作开展以来，余杭区高质量完成了涉及约6.86万户农户、21.97万亩家庭承包耕地的农村土地承包经营权调查测绘、登记颁证等工作。全区累计完成合同签订6.7098万份，颁发权证6.7098万本，是全市除试点地区外第一个通过省第二测绘院数据库质量评价的区（县、市）和首个颁发权证的区（县、市）。

一、早谋划早部署，农村土地确权工作先人一步

一是学习取经，早做谋划。前期组织人员前往松阳、温岭考察学习，后成立由区长任组长的工作协调小组，快速启动，完成测绘单位招投标工作，制定实施意见、操作方案和政策问答，做足准备。

二是试点先行，以点带面。在鸬鸟镇开展试点基础上，全面总结试点经验，完善政策和操作规程，并在全区有效推广运用。

三是加强宣培，营造氛围。通过召开各层面动员会、推进会、座谈会等形式，运用报纸、电视、微信公众号等渠道多方位宣传，营造良好氛围，发放公开信10.64万份。组织镇街、村社、测绘单位、监理单位开展各类业务培训，发放政策问答等培训资料3500余份。

二、强督查频协调，确保土地确权工作高速度推进

一是高频率统筹协调。针对各类确权重大问题，及时召开座谈会，明确处置意见。攻坚时期每周召开例会，及时协调工作推进中的问题，统筹协调测绘人员力量。

二是严要求督查通报。实行工作进度通报和排名通报制，累计编发确权专刊46期。围绕重要节点，会同区大督查考评办对进度落后的镇街进行通报批评。

三是分片区强化督查。分片区进行针对性指导，累计开展50多轮地毯式督查。针对部分进度相对偏慢或矛盾相对集中村组，采用到村、到点现场指导，现场办公150余场。

三、严规范抓质量，确保土地确权成果高质量完成

一是规范操作流程。在省市确权工作“六步法”基础上，因地制宜增加“入户核对”环节。深入基层和项目部，开展政策和技术指导。严抓签字环节真实性，一户假签，整村退回。会同区档案馆指导资料归档工作，夯实基础。

二是及时化解矛盾纠纷。高度重视矛盾纠纷隐患排查和调处工作，共性问题以政策解答为依据，个性问题通过民主表决，实行“一村一策、一组一策”，做到“小矛盾不出村，大矛盾不出镇”。

三是严格开展自查。组建区级专项检查组，对全区土地确权档案资料开展自查自纠。严格对照验收目录，对镇街档案资料完整性、规范性、真实性逐项开展检查验收，确保确权成果经得起历史考验。