余杭区连续三年蝉联全市第一！打造乡村振兴“余杭样板”

4月13日，市委农村工作会议召开，会议通报了2021年度乡村振兴考核结果，余杭区连续第三年获得第一名的佳绩！为打造乡村振兴“余杭样板”，我们这么做！

2021年，全区实现农业增加值41.63亿元、增长2.1%；村集体经营性收入8.46亿元、村均592万元，同比增长21.9%；农村居民可支配收入48705元，增长10.4%，绝对值继续位居全省第一位，城乡收入比缩小到1.58:1，在农民高质量增收的基础上实现了高水平的城乡均衡发展。

余杭区先后获得了全国农村创业创新典型县、全国农业综合行政执法示范窗口、全国县域农业农村信息化发展水平评价工作先进县、全国粮食绿色高质高效行动示范县等多项“国字号”荣誉；浙江省产粮大县、浙江省粮食增产保供成绩突出集体、浙江省消除集体经济薄弱村工作成绩突出集体、浙江省农村宅基地工作成绩突出集体、浙江省农产品质量安全卫士集体、全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村工作优胜县、全省农业“机器换人”高质量发展先行县、省数字乡村建设工作突出贡献集体等“省字号”荣誉；构建全方位农业金融服务体系助推乡村振兴做法、“一码一证”农产品质量安全数字化监管模式、“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”建设等经验做法获省领导批示并在省市推广。

经与市委农办对接了解，余杭区2021年度乡村振兴专项考核继续位居全市首位（考核结果将在市委农村工作会议上通报表彰）。同时，我区作为全市唯一代表被推选申报省政府乡村振兴督查激励。

一、全面加强党对“三农”工作的领导。

深入贯彻《中国共产党农村工作条例》和《乡村振兴促进法》，将乡村振兴工作纳入全区综合考评体系，结合省市乡村振兴工作任务和余杭实际工作需要，对全区所有12个镇街、30多个区级部门进行量化考核。组织全区机关单位、镇街、村社和农业经营主体开展学习贯彻活动，逐条对照条例和法律内容，切实加强工作举措，把党管农村工作责任落到实处，把农业农村优先发展总方针落到实处，把农村工作干部队伍培养使用政策落到实处，把乡村振兴战略实绩考核制度落到实处。

二、全面推进乡村产业发展。

完成高标准农田建设1.62万亩，粮食功能区提标改造2.7万亩，粮食播种总面积23.2万亩、产量10.35万吨，实现8年连增；

完成蔬菜播种面积20万亩、产量38万吨，建成年出栏万头猪场2家、美丽牧场2家，生猪存栏达6.87万头，家禽累计出栏210万羽，渔业养殖水面4.9万亩、产量3.89万吨；

开展农业园区建设，苕溪现代农业园区列入省级现代农业园区创建；实施肥药“双增双减”行动，实现化肥减量386吨，农药减量9.04吨；

推进本地农产品电商销售，全区实现农产品网络销售额10.1亿元，同比增长23.2%；推行“农安码”监管，绿色优质农产品比例达到61.65%；

精准开展农业“双招双引”，接洽客商50余次、意向项目31个、招商落地13个，累计投资5.7亿元。

三、全面强化乡村人才队伍。

多形式开展“双招双引”， 丰富校地合作，推进浙江大学余杭农业科技创新园建设，实施产学研合作项目27个，其中重大农业科技合作项目3个；完成8个村农村职业经理人招聘，以“两进两回”抓实农创人才培养，重点抓好青年创客培育示范，围绕农产品电商、民宿（农家乐）发展等内容，培育农创客251名，落地农创客项目3个，新增区级农创客示范基地6家，新认定农民“土专家”18名，新认定“田间学校”14家，完成市级产业技能大师推荐21人，大师工作室9家。开展农业领域高层次人才分类认定工作，新增区级F类以上人才15人，其中E类8人，D类7人；新增市级E类人以上人才12人，其中E类11人，D类1人。

四、全面促进乡村文化兴盛。

9个综合文化站创建为省特级综合文化站，3个综合文化站创建为省一级综合文化站；瓶窑镇成功创建为浙江省文化强镇，4个镇街通过浙江省文化强镇复评；径山镇（茶文化）入选中国民间文化艺术之乡，瓶窑镇入选第二批浙江省戏曲之乡；全区共评选出2名浙江省乡村文化能人，4名杭州市文化示范户，30名杭州市乡村文化能人，17名余杭区文化示范户，43名余杭区乡村文化能人；开展送戏下乡144场，走进103个农村文化礼堂，送1.9万册图书进基层。

五、全面推动乡村生态振兴。

高质量推进污染防治攻坚、美丽生态示范、绿色低碳发展等全领域生态文明建设，荣获国家生态文明建设示范区称号；加快推进美丽乡村范创建行动，完成8个市级精品村和1个市级风情小镇创建，启动实施2个市级特色村、4个市级未来乡村项目；在全省率先启动农文旅融合发展行动，17个村成立乡村运营公司，11个创建村运营类项目全面启动，余杭街道获评省美丽乡村示范乡镇，余杭街道永安村、闲林街道西溪源村、仓前街道苕溪村获评省美丽乡村特色精品村；开展美丽乡村全域环境扩面提升行动，进一步完善农村基础设施和公共配套设施，提升全区农村人居环境。

六、全面深化农业农村改革。

“禹上金扁担”场景上线运行，13家金融机构、217家农业经营主体和村股份经济合作社入驻平台，开展三农贷款贴息申报61笔、预约保险业务113笔、贷款业务34笔，涉及贷款余额3000余万元；推进政策性农业保险扩面增品提标，开办农业险种28个（其中区级地方特色险种10个），参保农户12865户，保费收入约6351.6万元，为全区农户提供风险保障达60余亿元，理赔款达5716万元，其中土地履约保证保险、民宿收入综合险成为全市政策性农业保险首个理赔案例；做好“三农”信贷风险池运行工作，2021年风险池入池企业47家，放贷20笔，放贷金额4312万元。

七、全面提高乡村保障水平。

一是打造“美丽交通”。大力实施“四好农村路”建设，在累计建成“四好农村路”404条、537.19公里的基础上，制定《余杭区“四好农村路”建设三年（2021-2023）行动计划实施方案》，持续做好“建、管、养、运”四篇文章。

二是提供“优质教育”。深化农村薄弱学校互助共同体建设，实现西部学校名校集团化率100%；学前教育深化“一园一品”特色发展，对95所幼儿园开展行为规范督导评估，整体提升幼儿园办学品质；农村义务教育控辍保学完成率达100%，农村义务教育标准化学校覆盖率达98%以上。

三是优化“公共医疗”。推进基本医疗保险参保人群尤其是困难人群医疗保障工作，区内户籍人员基本医疗保险参保率达99.51%，困难人群实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重保障”全覆盖，参保率达100%，构建“服务站-社区中心-区属医院-省市医院”四级联动模式，将省市优质资源纵向延伸至基层。

四是强化“民生保障”。全区养老保险参保人数约65万人，城乡居民基本养老保险参保人数约8万人，养老保险参保率为99.15%，实现本地户籍贫困人员养老保险参保率达到100%，社会保险全民参保登记率100%；做好低保、低保边缘、特困供养等特殊群体的救助，实现低收入农户认定标准线与低保边缘户认定标准线“两线合一”。

下一步，区委农办将进一步贯彻落实中央和省、市、区委关于做好“三农”工作的有关部署，建立和完善“三农”工作统筹协调机制，统筹推进全区“三农”工作和乡村振兴战略实施，围绕全国乡村振兴样板地这一目标，打造现代农业示范区、美丽乡村标杆区、“三农”共富先行区，确保“三农”工作继续走在前列，为全区高质量发展和建设共同富裕示范先行区做出积极贡献。