加强执法宣传 宣贯外来入侵生物防控

2022年8月，河南省汝州市中央公园云禅湖抽干近30万吨湖水抓捕到两条“水中怪鱼”鳄雀鳝，之后全国多地先后报告发现鳄雀鳝的踪迹，对当地的生态环境造成潜在威胁。近年来，我国外来入侵物种数量呈上升趋势，有些在杭州也有发现。

为更好保护我市自然水域的生物多样性，防止外来入侵物种破坏水域生态，近日，市农业行政执法队联合上城区市场、城管等执法部门，对吴山花鸟市场销售观赏鱼的商户开展检查，重点排查鳄雀鳝、豹纹脂身鲇（清道夫鱼）、非洲大蜗牛等外来物种经营情况。从现场检查来看，该市场总体情况较好，在商户现有销售的观赏鱼品种中未发现有鳄雀鳝、豹纹脂身鲇等的踪迹。

在检查中，执法人员重点对涉及外来生物管控的法律法规、常见危害性外来物种及水生生物科学放生等相关知识进行科普宣传，特别强调任何单位和个人未经批准，不得擅自引进、释放或者丢弃外来物种。

下阶段，市农业行政执法队将继续加强执法，针对重点人群开展普法宣讲，不断增强人民群众生物安全和生态安全意识，引导人民群众充分认识擅自引入、放生或者丢弃外来生物的危害，形成全社会共同参与外来物种入侵防控的良好氛围；对擅自释放或者丢弃外来物种的，将根据职责分工按照《中华人民共和国生物安全法》进行处罚。

法条链接：

1.《中华人民共和国生物安全法》

《中华人民共和国生物安全法》于中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2020年10月17日通过，自2021年4月15日起施行。

第六十条　国家加强对外来物种入侵的防范和应对，保护生物多样性。国务院农业农村主管部门会同国务院其他有关部门制定外来入侵物种名录和管理办法。

国务院有关部门根据职责分工，加强对外来入侵物种的调查、监测、预警、控制、评估、清除以及生态修复等工作。

任何单位和个人未经批准，不得擅自引进、释放或者丢弃外来物种。

第八十一条　违反本法规定，未经批准，擅自引进外来物种的，由县级以上人民政府有关部门根据职责分工，没收引进的外来物种，并处五万元以上二十五万元以下的罚款。

违反本法规定，未经批准，擅自释放或者丢弃外来物种的，由县级以上人民政府有关部门根据职责分工，责令限期捕回、找回释放或者丢弃的外来物种，处一万元以上五万元以下的罚款。

2.《外来入侵物种管理办法》

《外来入侵物种管理办法》于2022年4月22日经农业农村部第4次常务会议审议通过，并经自然资源部、生态环境部、海关总署同意，现予公布，自2022年8月1日起施行。

第五条  县级以上地方人民政府依法对本行政区域外来入侵物种防控工作负责，组织、协调、督促有关部门依法履行外来入侵物种防控管理职责。

县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责农田生态系统、渔业水域等区域外来入侵物种的监督管理。

县级以上地方人民政府林业草原主管部门负责森林、草原、湿地生态系统和自然保护地等区域外来入侵物种的监督管理。

沿海县级以上地方人民政府自然资源（海洋）主管部门负责近岸海域、海岛等区域外来入侵物种的监督管理。

县级以上地方人民政府生态环境主管部门负责外来入侵物种对生物多样性影响的监督管理。

高速公路沿线、城镇绿化带、花卉苗木交易市场等区域的外来入侵物种监督管理，由县级以上地方人民政府其他相关主管部门负责

第九条  县级以上人民政府农业农村、自然资源（海洋）、生态环境、林业草原等主管部门加强外来入侵物种防控宣传教育与科学普及，增强公众外来入侵物种防控意识，引导公众依法参与外来入侵物种防控工作。

任何单位和个人未经批准，不得擅自引进、释放或者丢弃外来物种。

第二十五条  违反本办法规定，未经批准，擅自引进、释放或者丢弃外来物种的，依照《中华人民共和国生物安全法》第八十一条处罚。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

常见危害性外来水生物种：

鳄雀鳝：是雀鳝目、雀鳝科、大雀鳝属动物，为大型凶猛鱼类，主要生活于纯淡水，偶入咸淡水。喜单独生活。卵有毒，呈绿色，粘附于水草或砾石上。孵化后幼体仍悬垂在固着物上。鱼内脏和鱼卵都有剧毒。鳄雀鳝是肉食鱼类，具有极强的破坏性，如若放到天然水域，会对当地的水体生态系统带来灭顶之灾，“只要是水里的活物，它几乎通吃”。如果人去惹它，或者它受惊了，还会出现攻击人类的情况。主要分布在从墨西哥到美国佛罗里达州的墨西哥湾沿岸河流和河口水域，密苏里河和俄亥俄河下游，以至尼加拉瓜境内的两个湖泊。中国本土并没有鳄雀鳝，属于有害性外来物种，危害性极强。

纳氏锯脂鲤：别名食人鱼、水虎鱼、红腹食人鱼、隶属于脂鲤目、脂鲤科，原产于南美亚马逊河流域，性情十分残暴，它靠着尖锐的牙齿和强劲的下颚在淡水环境中称王称霸，不仅能咬伤捕鱼的人以及牲畜，而且能咬断直径1毫米左右的钢制钓钩，它在河川中几乎没有天敌，故因其暴虐成性的特点被称为“水中狼族”。体质强壮、对水质要求不严的食人鲳在南方广大地区都能找到适宜其繁殖生长的气候条件和水体，一旦流入自然水域将打破现有的生物链，威胁我国的本土鱼类，破坏现有的鱼类区系，降低生物多样性，而且会对我国渔业资源和生产造成重大损失，是列入《中国第一批外来入侵物种名单》的物种之一。

豹纹脂身鲇：又叫吸盘鱼、琵琶鱼，隶属于鲇形目、甲鲇科，它原产南美洲亚马逊河流域，通过水族贸易而引入，具有摄食残饵、刮食附着藻类的习性，主要作为清洁水族缸的工具鱼，因养殖逃逸、弃养等原因逃逸至野外，能够与本地鱼类竞争食物和生存环境，排挤本地鱼类，破坏网具，影响渔民渔业生产活动，其掘洞产卵行为能够造成河堤水土流失，改变河流养分循环，是列入《中国外来入侵物种名单（第三批）》的物种之一。

红尾鲇：别名红尾猫、狗仔鲸、枕头鲇、招财猫和红尾鸭嘴等,隶属于鲇形目、鲇科。广泛分布于南美洲的亚马逊河流域，由于该鱼繁殖速度快，食欲旺盛，攻击小鱼异常凶猛，如果放生在河道里容易对水生生物造成危害。

红耳彩龟:俗称巴西龟、又称翠龟、巴西彩龟。属于龟鳖目，龟科，彩龟属。它的主要外形特征是在头部眼后耳部各有一块红斑，终身不变，又原产美洲而得名。因巴西龟幼龟色彩艳丽，早在1987年就作为观赏龟引进我国，目前在我国从北到南的几乎所有的宠物市场上都能见到它。巴西龟生长迅速，食性杂，抢食凶狠，适温范围广，耐受逆境的能力、繁殖和竞争能力明显强于我国本土龟类，该种还能传播沙门氏杆菌，能与不同科的龟杂交，属于典型的外来有害物种，已被世界自然保护联盟列为全球100种恶性外来入侵生物之一，也是我国重点管理的外来入侵物种之一。

蛇鳄龟：别名鳄龟、鳄鱼龟、肉龟，隶属于龟鳖目、鳄龟科。鳄龟见于北美洲和中美洲，以体大好斗而著称。近年引入中国进行人工饲养获得成功。我国主要从佛罗里达引进，目前分布的省份有北京、上海、江苏、浙江、江西、海南、广东、广西、湖南、山东、四川等。平时在水中不好斗，而在陆上却能猛冲猛咬。鳄龟是龟类中最凶猛的种类，更为强悍的是敢于袭击人，且对环境的适应性特强，既耐寒，又耐热，杂食性，在野外以野果、植物茎叶、小鱼、虾、蛙、 蜗牛、蟾蜍、蝾螈及小型哺乳动物为食。繁殖力强，随着种群数量增长，当其达到一定数量时就会对原有种类的生态位构成威胁。还有的外来龟鳖种类带有特有病原体，会把国外的传染病带入国内。

福寿螺：别名大瓶螺是瓶螺科、瓶螺属软体动物。贝壳外观与田螺相似。具一螺旋状的螺壳，颜色随环境及螺龄不同而异，有光泽和若干条细纵纹，爬行时头部和腹足伸出。头部有2对触角，前触角短，后触角长，后触角的基部外侧各有一只眼睛。福寿螺对水稻、莲、茭白、芋头、荸荠、菱角、芡实、蕹菜等水生作物危害甚大。根据全球入侵生物数据库可知，福寿螺为世界性最严重的100种入侵生物之一。福寿螺还可能成为疾病和寄生虫的载体，烹饪方法不当，生食或未熟透食用，会对人类健康产生威胁。是列入《中国第一批外来入侵物种名单》的物种之一。

非洲大蜗牛：别名非洲巨蜗牛、褐云玛瑙螺、菜螺等，玛瑙螺科非洲大蜗牛属旱生软体动物，中大型的陆栖蜗牛。成体壳长一般为7-8厘米，最大则可长到超过20厘米。夜行性，杂食性，繁殖很快，大多是在潮湿环境中活动。食物包括农作物、林木、果树、蔬菜、花卉等植物，饥饿时也取食纸张和同伴尸体，甚至能啃食和消化水泥，可危害500多种作物。该物种是许多人畜寄生虫和病原菌的中间宿主，尤其是传播结核病和嗜酸性脑膜炎，食用则危害极大。是列入《中国第一批外来入侵物种名单》的物种之一。