杭州市农业农村局(杭州市乡村振兴局)关于印发2023年杭州市畜牧兽医工作要点的通知
- 发布日期:2023-04-28 10:26
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各区、县(市)农业农村局:
现将《2023年杭州市畜牧兽医工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
杭州市农业农村局(杭州市乡村振兴局)
2023年4月10日
2023年杭州市畜牧兽医工作要点
2023年全市畜牧兽医工作的总体思路是:以亚运保障为中心,以畜牧稳产稳供为重点,坚持稳中求进、“双强”引领、全链提升、绿色发展,重点实施畜牧产业化提升、粪污资源化利用、屠宰规范化监管、无害化处理扩面等四个行动,牢牢守住防疫安全底线,推进全市畜牧业高质量发展。
一、聚焦服务亚运,保障无疫区安全运行
(一)切实做好无疫区运行维护。进一步完善免疫、防疫、监测、流行病学调查等技术方案。开展全市马属动物马流感、日本脑炎的强制免疫和猪等易感动物日本脑炎的强制免疫,构建免疫安全屏障。强化马属动物疫病监测,开展疫病监测净化和流行病学调查。开展虫媒监测及野生动物调查。开展消毒消杀集中行动。
(二)扎实开展无疫区流通监管。严格落实重点场所管理制度,规范实施外引审批、道口把关、隔离检疫、落地监管等措施,实现对输入无疫区易感动物及产品有效监管。从严管控易感动物及其产品输入,加大违法违规调运行为的打击力度,确保流通环节闭环监管。加强对国内参赛马匹技术保障,指导做好输入无疫区前6个月的健康管理工作。
(三)加强马术比赛工作保障。全力以赴举办测试赛,以问题为导向进一步健全机制、优化流程、落实措施。进一步健全应急指挥体系,完善应急预案,开展应急演练。强化无疫区核心区、保护区和生物安全通道的生物安全措施。明确马术比赛赛马专用饲料、兽药进口流程,切实做好入境清关报备审批等工作,全力保障饲料、兽药充足供应。
二、聚焦稳产稳供,构建现代化畜牧产业体系
(一)稳定生猪生产。以“保优质种猪,保重点基地,保优势产能”为重点,加强能繁母猪数量监测、预警、调控,推动区、县(市)建立产能调控基地,形成省、市、县三级联动的产能调控体系。推广实施生猪价格指数保险,加大政策支持力度,健全生猪稳产保供保障体系。确保全市能繁母猪数量稳定在8.8万头以上、规模保留场稳定在230家以上。引导养殖主体加强生产管理,合理安排生产,逐步释放产能,力争全年生猪出栏正增长。
(二)发展特色畜禽。坚持增牛羊、优禽蛋工作导向,进一步优化区域布局和品种结构,继续推进实施湖羊产业集群项目,提升我市湖羊繁育、养殖、加工、销售等产业链能级。以“六化”为引领继续加快全市家禽产业改造提升,推动大型蛋禽养殖场项目落地建设,积极申报创建家禽产业集聚区。支持发展蜜蜂、兔等特色养殖,打造杭州特色畜禽养殖新名片。全年家禽出栏1200万只,家禽存栏1000万只,湖羊存栏23万只,奶牛存栏6750头。
(三)加强畜禽种质资源保护利用。完成第三次畜禽遗传资源普查各项工作,指导、协助相关地方品种列入国家畜禽遗传资源名录,推进地方畜禽品种保种繁育场提升改造,力争创建省级保种场1家。推进实施全市现代畜禽种业发展项目,加大优良品种的引进、筛选、示范、推广力度,进一步做好良种选育推广和地方品种保护。推进我市畜牧业主导品种和主推技术应用,促进全市畜牧行业技术水平提升。
三、聚焦“双强”引领,推进生态智慧养殖模式
(一)推进养殖场提升改造。鼓励全市规模生猪养殖场建设,开展养殖场设施装备提升改造,提升全市规模保留场设施设备和智慧化水平,稳步提升全市生猪养殖规模化水平。开展全市畜禽养殖场提升改造,推进全市特色畜禽设施化标准化建设。积极实施“农业双强”项目,创建国家级标准化示范场2家,其中复评创建1家。
(二)推进畜牧产业数字化改革。深化省畜牧产业大脑贯通应用,通过生产、检疫、防疫、无害化等多跨平台大数据应用分析,加强对全市畜牧产业发展形势的分析预警,提升精准决策能力。迭代升级上城区“动物诊疗云平台”特色场景,实现宠物诊疗监管平台在全市应用推广。推动全市规模畜禽养殖场数字化建设,鼓励全市生猪养殖场开展数字化改造。加快推进能繁母猪智能耳标配备。全年创建省级未来牧场1家、数字牧场2家。
(三)大力推广稻鸭综合种养。注重生态养殖绿色发展,加大低碳减排绿色养殖技术推广应用。坚持政府引导、企业主体、科技支撑、协同推进,加强顶层设计,科学规划布局,加大政策保障,同步推进产学研。加快总结提炼技术模式,制作种养明白纸,着力拓展畜牧养殖空间,实施稻鸭综合种养1万亩以上。
四、聚焦全链提升,拓展畜牧产业发展空间
(一)打造本土畜禽品牌。提升畜牧产业价值链,加强品牌建设,积极培育“进化飞鸡”“建德鸡蛋”等区域公共品牌,鼓励畜牧养殖主体打造企业品牌,依托淳安花猪、萧山鸡、湖羊等特色畜禽品种加快打造特色产品品牌。积极开展品牌推介活动,充分利用农展会、农博会、网上农博、浙农优品等线上线下平台,不断扩大杭州畜牧知名度、美誉度和影响力。主动开展商超对接,加快推进畜禽预制菜开发,积极发展农业体验游等农旅融合产业,促进产业链延伸、价值链提升、增收链拓宽。
(二)推进屠宰行业转型升级。贯彻落实《浙江省家畜屠宰管理办法》等法律法规和省相关工作要求,制定出台杭州市牛羊定点屠宰厂(场)实施规划。倒排时间,加快推进全市牛羊定点屠宰厂(场)建设进度,有序推进牛羊定点屠宰和集中检疫,确保全市牛羊产品供销平稳。支持现有屠宰企业现代化数字化改造,鼓励现有生猪自宰点通过改造提升,通过撤转并改等方式重新建设现代化屠宰厂(场),提升行业标准化水平。全年创建标准化屠宰厂1家。
(三)推进畜禽和动物医废无害化处理。积极推进全市死亡畜禽集中无害化处理,进一步健全“统一收集、集中处理、保险联动”工作机制,完善死亡生猪集中无害化处理工作流程,加强规模养殖场暂存冷库和公共收集转运点建设,不断提升处理能力。积极开展动物医疗废弃物无害化处理,加强对兽医实验室、动物诊疗机构和规模养殖场的检查,指导各区、县(市)建立符合当地实际的医疗废弃物无害化处理体系,无害化处置率100%。
五、聚焦绿色发展,构建可持续发展格局
(一)持续推进畜禽绿色养殖。严守不污染环境底线,完善规模养殖场粪污处理配套设施,确保设备配套率100%。进一步压实养殖场畜禽粪污资源化利用主体责任,指导养殖场做好台账管理和工作落实,确保台账完整率100%。研究推广养殖污水臭气综合治理技术,指导畜禽养殖场做好养殖排口管理。畜禽粪污资源化利用率和无害化处理率93%以上。
(二)推进“两化”行动扩面提质。按照“巩固、提升、扩面”要求,在已有三年试点行动的基础上,分层次、梯度式推进实施“两化”行动,全年创建示范达标场115家。推广使用“兽用抗菌药使用减量化达标养殖场”标识,总结推广先进经验和优秀做法,探索构建“两化”监管长效机制,有序推进“两化”技术应用规模养殖场全覆盖。
(三)加强畜产品质量安全监管。强化饲料兽药行政许可和监管,持续加强畜产品质量安全风险评估和监测。严格落实各级监测、检测任务,加大抽检力度,开展养殖、屠宰、调运和销售等环节畜产品质量和瘦肉精检测。加大日常监督检查力度,加强畜产品质量安全监管,保证畜产品质量安全,全年抽检合格率99%以上。
六、聚焦本质安全,构筑产业发展安全屏障
(一)推进强制免疫“先打后补”。坚持不发生区域性重大动物疫情的防疫安全底线不变、强制免疫要求不变、免疫责任主体不变等“三不变”原则,推进全市域实施口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、猪瘟等强制免疫“先打后补”。加快出台县级实施方案,积极培育第三方服务机构,定期开展免疫效果监测评估,确保免疫密度和免疫质量。
(二)落实重大动物疫病防控。压实属地管理责任和养殖场主体责任,持续抓好非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控。加强对养殖场封闭式管理生物安全措施落实情况的指导和监督检查,组织开展春季、秋冬季防疫集中行动和夏季集中消杀行动,确保不发生区域性动物疫情。积极推进无疫小区和净化场申报创建,鼓励有条件的养殖企业开展无疫小区建设,一级种猪场积极创建非洲猪瘟无疫小区,以点带面强化动物疫病的区域化控制。
(三)加强生物安全监管。坚持人病兽防、关口前移,加强高致病性禽流感、狂犬病、牛羊布病、血吸虫病、牛结核病等主要人畜共患病防控,联合市卫健委积极开展全市布鲁氏菌病防控五年行动各项工作。加强兽医实验室建设和实验室病原微生物生物安全管理,严格落实实验室备案和检查制度,确保杭州亚运会前全市实验室现场检查全覆盖,严防病原泄露。
(四)加强动物检疫和诊疗活动监管。以县、乡镇产地检疫规范化为试点,动态把握生猪出栏与检疫申报情况,推动全市动物产地检疫率不断提高。联合市场监管部门开展规范宠物诊疗秩序专项整治行动,加强对全市动物诊疗活动和兽医执业行为监管,提升行业服务水平和市民满意度。
七、聚焦队伍建设,打造畜牧兽医铁军
(一)进一步完善队伍体系。贯彻落实《关于加强基层动植物疫病防控体系建设的意见》,按要求设立动物卫生监督和动物疫病预防控制机构,充实基层动物防疫、技术推广、辅助检疫人员力量。畜牧重点县畜牧兽医编制合计数不低于农业农村部门事业编制(含参公)总数的15%,确保机构明确,职责清晰,队伍健全。
(二)加强能力建设。加强官方兽医和乡村兽医培训考核等工作。开展全市技能培训、技能比武,以训促学、以赛促学,强化队伍教育和管理。积极参加国家、省动物防疫、检疫、检测技能比武,展示杭州畜牧兽医风采。开展重大动物疫情防控应急演练和应急处置培训,提升全市畜牧兽医队伍应急处突工作能力。
(三)加强作风建设。以党建为引领,深入开展“三联三送三落实”“双百服务”“大走访大调研大服务大解题”等活动,发挥党员干部先锋模范作用。以项目监管为重点,加强绩效管理,落实风险管控,推进党风廉政建设。持续加强畜牧兽医相关法律法规宣贯力度,坚决落实依法行政。
附件:2023年杭州市畜牧兽医工作目标分解
附件
2023年杭州市畜牧兽医工作目标分解
区、县(市) | 生猪生产保供 | 家禽 出栏 | 家禽 存栏 | 湖羊 存栏 | 奶牛 存栏 | 畜禽养殖资源化利用率 | 兽用抗菌药减量化试点 | 饲料环保化试点 | ||||
能繁存栏量 | 最低保有量 | 规模保留场数 | 部级标识场 | 达标场 | 示范场 | 达标场 | ||||||
万头 | 万头 | 家 | 万只 | 万只 | 万只 | 头 | % | 家 | 家 | 家 | 家 | |
萧山区 | 2.35 | 2.115 | 16 | 200 | 75 | 11 | 2500 | 93% | 1 | 14 | 1 | 3 |
余杭区 | 0.48 | 0.432 | 8 | 250 | 100 | 2 | - | 93% | 1 | 3 | 1 | 0 |
临平区 | 0.02 | 0.018 | 3 | 20 | 10 | 1 | - | 93% | 0 | 1 | 0 | 1 |
钱塘区 | 0.6 | 0.54 | 6 | 10 | 5 | 1 | 1500 | 93% | 0 | 2 | 1 | 1 |
富阳区 | 0.55 | 0.495 | 43 | 120 | 70 | 1 | - | 93% | 0 | 7 | 1 | 2 |
临安区 | 1.15 | 1.035 | 74 | 100 | 100 | 5 | 2000 | 93% | 1 | 18 | 1 | 9 |
桐庐县 | 0.5 | 0.45 | 26 | 70 | 70 | 0.5 | - | 93% | 0 | 4 | 0 | 5 |
淳安县 | 1 | 0.9 | 20 | 50 | 60 | 0.5 | - | 93% | 0 | 4 | 0 | 3 |
建德市 | 2.15 | 1.935 | 34 | 380 | 510 | 1 | 750 | 93% | 1 | 26 | 0 | 3 |
合 计 | 8.8 | 7.92 | 230 | 1200 | 1000 | 23 | 6750 | 93% | 4 | 79 | 5 | 27 |