《杭州市牛羊定点屠宰厂（场）实施规划》政策解读

一、制定的必要性和可行性

1、必要性。我市正奋力打造高质量发展建设共同富裕示范区城市范例，在奋进“两个先行”中打造中国式现代化乡村的杭州范例。实施牛羊定点屠宰，有利于促进畜牧全产业链健康发展有利于加强对牛羊产品的风险管控，有利于保障人民群众舌尖上的安全。

2、制定依据。《生猪屠宰管理条例》《浙江省动物防疫条例》《浙江省牛羊定点屠宰厂（场）设置条件和审批程序规定（试行）》等。

3、可行性。据国家统计局数据显示，2014年—2020年，我国居民羊肉人均消费从1千克增至1.2千克，牛肉人均消费从1.5千克增至2.3千克，以高蛋白、低脂肪为特点的牛羊肉消费近年来呈快速增长态势，同时比照世界平均水平，未来牛羊肉消费量还有较大增长空间。《浙江省动物防疫条例》（浙江省第十三届人民代表大会常务委员会公告第 52 号，2021年10月1日起施行）明确全省实施牛羊定点屠宰、集中检疫，并明确了实施时间。《浙江省牛羊定点屠宰厂（场）设置条件和审批程序规定（试行）》明确了全省牛羊定点屠宰具体的设置条件和审批流程。

二、《实施规划》主要内容

《实施规划》分为规划目标、规划原则、规划任务要求、保障措施和实施期限等5个部分。

规划目标主要是鼓励现有牛、羊屠宰场点提升改造，鼓励现有生猪定点屠宰厂（场）增设牛羊屠宰加工厂，规范行业标准，淘汰落后产能，做到全市牛、羊定点屠宰厂（场）布局合理、从业有序、监管到位、环境改善、流通顺畅。同时明确2023年10月1日起，全市实施牛、羊定点屠宰和集中检疫。

规划原则主要包括“合理布局，保护环境；满足消费，兼顾生产；总量控制，规范监管”等三个原则。

规划任务要求主要包括科学规划布局、严格准入审批、推动产业升级、加强行业监管、打击私屠滥宰等5个方面。

保障措施主要包括加强组织领导、完善政策配套、加强宣传培训等3个方面。

实施期限为该规划的实施期限，计划按照规范性文件发文要求，在正式发文后1个月实施。

三、解读机关、解读人及其联系方式

杭州市农业农村局（杭州市乡村振兴局）畜牧兽医处 吾冠西

联系方式：0571-85259447