杭州市农业农村局（杭州市乡村振兴局）关于印发2023年杭州市数字“三农”工作方案的通知

各区、县（市）农业农村局，局机关各处室、局属各单位：

为全面贯彻落实省市委三个“一号工程”的决策部署，推进农业农村数字化改革走深走实，现将《2023年杭州市数字“三农”工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                                                                                                                          杭州市农业农村局（杭州市乡村振兴局）

                                                                                                                                                                2023年5月29日

2023年杭州市数字“三农”工作方案

为全面贯彻落实省市委三个“一号工程”的决策部署，对标部省共建数字乡村引领区和“五个高地”的新目标，突出数字乡村建设示范引领、乡村数字经济创新提质、乡村数字应用实战实效，深入贯彻落实“六大行动”，推进农业农村数字化改革向更深层次、更高水平迈进，制定如下工作方案。

一、工作目标

——数字乡村建设示范引领。落实“部省共建、部门协同、市县联动、多方参与、全面推进”的工作机制，全面总结临安区国家级数字乡村试点县、5个省级数字乡村试点县及210个数字乡村样板镇（村）建设经验和成效，启动2023年125个数字乡村样板镇（村）建设，争创1个以上省级数字乡村建设示范县。

——乡村数字经济创新提质。推动数字经济与现代农业深度融合，加快现代农业产业体系、生产体系、经营体系重塑，把乡村数字经济培育成为引领农业全产业链加速发展的新的增长点。启动创建未来农场3个、建成数字农业工厂11个。

——乡村数字应用实战实效。全面贯通“浙江乡村大脑+浙农应用”，推进“浙农”应用与地方特色应用综合集成，不断完善地方特色数据，累计归集“三农”数据资源2亿条，“浙农码”用码量日均3万次。

二、重点任务

（一）突出示范引领，加快推进数字乡村建设。

1.“部省共建”先行先试。各区、县（市）在“部省共建”中走在前列争取在试点建设、政策项目、专家智库和宣传推广等方面先行先试，推动省市县数据共享、系统互通、业务协同；加快总结提炼一批典型经验、建设路径和发展模式，并通过各种途径向全国推广。

2.强化市县联动。坚持顶层设计与基层创新相融合，加强对基层数字乡村建设的指导力度，聚焦发展瓶颈短板，鼓励基层开展技术创新、模式创新、应用创新。召开全市数字乡村建设现场推进会，分解落实数字乡村建设重点任务，跟踪督促各地加快建设进度。积极配合部、省对临安区国家级数字乡村试点县和5个省级数字乡村试点县开展成效评估，争创1个以上省级数字乡村建设示范县。

3.营造数字乡村创建氛围。组织区、县（市）积极参加数字乡村“金翼奖”评选、数字乡村发展论坛等系列活动，创树数字乡村建设先进典型，总结推广经验做法，加大在数字农业、农村电商、乡村治理数字化建设等方面的推进力度，营造创优争先浓厚氛围。发挥杭州市数字乡村发展促进会功能，调动科研院校、头部企业、行业专家等各方力量广泛参与，凝聚全社会共同关注、支持数字乡村建设的强大合力，着力形成“政府主导、部门联动、社会参与、农民有感”的良好局面。

（二）突出创新提质，加快发展乡村数字经济。

1.推动乡村数字产业转型提升。以“农业产业大脑+未来农场”建设为核心，贯通应用浙农牧、浙农渔、浙茶香等农业产业大脑，为主体生产经营提供数字化决策支撑。大力开展智慧农业建设，以“数字化基地-数字农业工厂-未来农场”为建设路径，构建“数字+设施”的智慧农业发展体系，总结推广数字农业发展模式，启动培育未来农场3个、建成数字农业工厂（基地）11个以上。

2.推动乡村数字技术突破提升。加快推动5G网络与泛在感知、万物互联等物联网技术融合应用，推广北斗卫星导航系统、遥感等新型数字化技术在农业农村领域应用。结合农业“双强”行动，开展数字农业关键共性技术攻关、农业人工智能研发等，积极发展畜牧业、渔业、茶产业等数字化技术，着力推广农业机器人、无人驾驶、动植物生长感知、环境温湿度调控、土壤肥力监测等智能农机和物联感知设备。推动农田、水利、渔船、大棚、冷库等生产设施的数字化改造，提升农产品仓储保鲜、冷链物流等数字化水平。

3.推动乡村数字消费创新提升。鼓励平台经济助力农业现代化，支持平台企业参与开发农业生产数字化管控、农业智慧供应链等创新应用。推进“互联网+”农产品出村进城、电子商务进农村综合示范等工程，推动快递配送服务行政村全覆盖，大力发展直播电商、跨境电商、社区团购等营销新模式。加快“网上农博”等平台推广应用，充分利用新电子商务全景式呈现、引流带货、实时互动等特点，拓宽农产品线上销售渠道，打造农产品知名品牌、区域公共品牌。培育推广体验农业、众筹农业、定制（订单）农业、共享农业、云农场、数字文旅等乡村新业态，推动美丽休闲乡村、农家乐（民宿）、乡村康养和文创基地等开展在线经营，推进农文旅体融合发展。

4.推动乡村数字服务优化提升。加快推进“浙系列、邻系列、享系列”在乡村地区的有效贯通，推进智慧医疗、智慧教育、智慧救助、智慧养老、智慧托育等多跨应用场景落地，形成“15分钟公共服务圈”。深入实施信息进村入户工程，打造10个以上集自助购物、便捷买药、取款缴费、快递收发等服务功能于一体的“乡村数智生活馆”。贯通“浙江农民信箱”服务功能。推进“互联网+”政务服务乡村延伸覆盖，持续推进“网上办”“掌上办”集成优化，实现县级事项网上申请率、网上办事率、掌上办事率、跑零次实现率、材料电子化率五个100%。总结提炼乡村智治模式，有效推广“四治融合”“乡村钉”等数字化应用。

（三）突出实战实效，提升乡村数字应用。

1.有效贯通“浙江乡村大脑”。开发建设智能模块、算法模型、通用组件等上架浙江乡村大脑，实现地方特色应用与浙江乡村大脑全面贯通、双向赋能。加强“三农”数据采集，全面接入农业农村各类赋码场景，不断拓展在农产品营销、乡村治理、办事办证等方面应用，实现标识、溯源、预警等功能的一码集成，累计归集“三农”数据资源2亿条，“浙农码”用码量日均3万次。

2.有效落地“浙农”系列应用。围绕农业农村数字化改革实战实效再突破的要求，推进“浙农”系列应用全面落地。开展地方重大应用建设，迭代升级数智农安、杭农田、杭州“菜篮子”等应用，同时与“浙农”系列数据贯通融合，聚焦“好用、管用、实用、爱用”，持续加强培训推广，推动服务功能、应用场景、界面操作的适农化适老化改造，提高主体的上线率、用户的活跃度、应用的美誉度。

3.有序整治“指尖上的形式主义”。组织开展专项整治行动，全面梳理西湖龙井茶数字化管理与数智农安应用模块，根据工作必需、业务相近、实战实效原则，对应用程序进行优化提升、整合兼并。加强跟踪问效，探索建立应用程序统筹管理常态长效机制，切实为基层减负、为工作赋能。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各有关单位要充分认识建设数字乡村引领区，发展乡村数字经济，推动农业农村数字化改革实战实效的重要意义，切实加强组织领导，紧密结合目标任务、责任分工和工作实际，进一步细化完善工作推进的时间表、路线图和施工图，表格化清单式推进各项任务落地见效。

（二）加强人才保障。各有关单位要高度重视数字化人才培育工作，加强乡村数字应用开发、智能农机应用、电子商务运营等紧缺人才引育的政策支持，培养一批既懂“三农”又懂数字技术的复合型人才。要加强农民数字应用技能培训，提高农民运用智能设备和利用数字信息的能力。要加强与科研院所、高校、企业等合作，组织各方力量，为农民提供多样化、高质量的数字技术指导与服务。

（三）加强理论创新。各有关单位要积极开展实践经验总结和理论制度创新，加快形成工作规范、理论文章、标准体系等固化成果，以理论制度创新引领变革实践、提亮改革成效。要阶段性梳理总结特色亮点和经验做法，采取编发专报信息、视频宣传、媒体发布、成果路演等形式，广泛宣传实践成果和经验做法，进一步扩大数字“三农”工作影响力。

（四）加强评价激励。数字“三农”专班要切实加强工作统筹，充分运用好“1+1+1”协同、集中攻坚、市县联动、综合评价、评比晾晒、项目化推动等六大机制，定期召开工作会议，研判形势、汇总进度、解决问题。要完善数字乡村建设评价体系，及时调度各地建设进展和突出亮点，将建设成效与乡村振兴战略实绩考核挂钩，推动工作落实落细。

附件：2023年数字“三农”重点工作任务分配表