关于市十四届人大三次会议淳安17号建议的复函

何爱珍代表:

您在市十四届人大三次会议上提出的《关于加大支持淳安“菜篮子”产业发展的建议》（淳安17号）已收悉，经商市财政局、市市场监管局，现复函如下：

大力发展“菜篮子”产业，是发挥淳安山水生态资源禀赋、促进乡村产业振兴有效路径，对践行两山理论、推动共同富裕意义重大。近年来，市、县两级农业农村部门大力实施《杭州市高质量推进现代农业发展项目实施方案》《淳安县人民政府关于促进高质量发展生态农业产业的实施意见》，加强“菜篮子”基地建设，淳安“菜篮子”产业发展健康平稳。您在建议中剖析淳安“菜篮子”产业发展的背景和问题，提出政策扶持、全产业链发展、人才支撑、农业保险等四方面中肯合理的工作建议，对破解当前淳安乃至全市“菜篮子”产业发展瓶颈、推动高质量发展具有很强的指导意义。围绕您的有关建议，我们加强市县联动，优化政策支持，重点做好以下工作。

一、加大支持力度。2020年以来，市本级财政已累计补助淳安县6700万元，用于支持包括蔬菜基地在内的淳安“菜篮子”建设，并累计补助8000万元用于淳安特别生态功能区农业产业发展，我们将持续推进市本级财政支持。一方面，依托全市乡村振兴产业发展资金约束性任务，持续推进全市“菜篮子”蔬菜基地提升新建项目，优化细化项目绩效目标、建设标准等管理规范。另一方面，加强全市农业产业发展总体谋划，在积极争取资金的基础上，充分考虑财政体制和现有财力，加强资金统筹和资金测算，指导淳安县加强蔬菜基地建设与淳安特别生态功能区建设、农业“双强”、品牌建设、富民特色产业发展、种业创新、“农业+”发展等项目的统筹，对淳安县列入全市乡村振兴产业发展指导性任务的，按照不高于任务投入的50%给予奖补，支持蔬菜生产经营主体的基础设施、配套设施等建设。

二、促进全链条发展。确保“绿色通道”政策执行到位，探索建立多部门联动的农副产品保供稳价常态化沟通协调与应对机制，及时关注并分析研判市场情况，积极拓展货源，畅通渠道。支持淳安县与盒马鲜生、海亮集团等平台深度合作，引导更多经营主体、平台共建产销共同体。加强与交通运输管理部门对接，推动完善与收费公路经营单位的联动机制，积极探索鲜活农副产品运输车辆快速免费通行机制方法，提高通行效率。配合市场监管部门围绕“千岛农品”品牌导向和特色农产品矩阵优势，大力完善“浙里市场”专区建设，编制完善包括蔬菜在内的“千岛农产品”销售目录，在城区大型农贸菜市场和中心乡镇的菜市场设立“民生摊位”。

三、强化人才支撑。近年来，已累计培育包括蔬菜生产经营在内的淳安农创客649人。我们将进一步完善人才培养体系，持续开展“新农匠”评选认定，实施“浙江绿领培育行动计划”，在种养加服务人才、农村电商人才中挖掘培养推出一批扎根农村、技艺精湛的浙江“新农匠”。推动分级分类精准培训，健全完善“一主多元”农民教育培训体系，加强农民学院、田间学校和实训基地建设，帮助完成实用人才和高素质农民培训任务。同时，加强技术支持，组织市级农技专家服务团队深入淳安“菜篮子”蔬菜基地，指导种植结构调优、绿色防控、防灾减灾等技术措施的落实，深化和推广市级政产学研用一体化培育模式，促进淳安农业科技创新和成果转化。

四、优化农业保险。持续推进特色农业主体综合保险等市级特色农业险种的实施工作，鼓励保险机构围绕经济作物栽培的风险保障需求开发新品种，根据保险试点和产业发展需要，动态调整保险种类，扩大保险覆盖面。支持淳安县根据《杭州市农业农村局关于加快推进政策性农业保险高质量发展的实施意见》，以产业政策为导向，结合当地蔬菜产业发展实际，开发能够体现区域特色，产业规模较大，农户投保意愿强烈的特色农业保险产品。

衷心感谢您对淳安“菜篮子”产业发展工作的关心和支持，也欢迎对我们的工作继续给予关注和监督！

联系人：钮杭，联系电话：85256948。

杭州市农业农村局（杭州市乡村振兴局）

2023年6月9日