关于市政协十二届三次会议132号提案的复函
- 发布日期:2024-06-13 14:12
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张俊华委员:
您在市政协十二届三次会议上提出的《关于打造艾草产业链,助力农村共同富裕的建议》(132号)收悉,经商市卫健委、市市场监管局、市科技局,现将有关情况答复如下:
艾草是知名的中药材,具有卓越的药用价值,艾灸是具备民众需求的非药物养生保健项目。杭州的气候条件适宜艾草种植,虽然起步较其他中药材略晚,但也具有一定产业规模。较为突出的是淳安县大墅镇,特别是杭州亚运会期间,淳安大墅镇浙江禾通农业科技有限公司成为官方艾草产品供应商,其“艾浙里”艾草产品已在市场打响品牌,并已经建成了艾灸馆理疗馆、艾产品体验馆等。同时,大墅镇已连续多年举办艾草文化节,推动农文旅融合发展,助力农村共同富裕和乡村振兴。您在提案中充分阐释了发展艾草全产业链的优势性、必要性,并精准提出“建设繁育基地”“打造艾疗氛围”“培育艾草品牌”“支持科技研发”“艾灸非遗传承”等中肯合理的工作建议,对推进杭州艾草产业发展具有很强的指导意义。围绕落实提案有关建议,我局始终坚持以人民为中心的发展思想,加强部门联动,做好政策扶持,加强品牌培育,开展科技研发,推进打造全市艾草全产业链集群,推进共同富裕。
一、提案相关建议在我市中药材产业发展中的进展
近年来,我市坚决贯彻党的二十大报告关于“促进中医药传承创新发展”精神,积极做好中药材产业发展工作,在中药材基地建设、品牌打造、科技研发、宣传推广等各方面投入大量精力,积累丰富经验,也为后续艾草产业发展打下了坚实的基础。
(一)强化政策引领。《杭州市中医药发展“十四五”规划》明确提出提升中药产业能级,打造杭产好药名药。2023年《杭州市创建“浙江省中医药综合改革先行区”建设方案》《杭州市关于贯彻落实中医药振兴发展重大工程实施方案》关注中药数字化管理服务体系。《杭州市农业发展“十四五”规划》《杭州市乡村振兴战略规划》明确把杭州西部山区作为发展中药材的重点区域布局,做优中药材特色产业。
(二)强化基地建设。2023年创建省级道地药园11家,其中淳安3家,建德、桐庐、余杭、萧山各2家。支持淳安县启动淳北五乡镇林业标准地项目的实施,11个标准地项目共计7300余亩,投资2700余万元;同时在临岐镇和瑶山乡建设300亩黄精种苗育苗基地。支持桐庐在横村龙伏、凤川园林、分水保安等地建立省、市级道地药材基地3家,面积共计1400亩。支持建德建设星级中药材精品园6家。
(三)强化品牌打造。鼓励区、县(市)开展药材良种繁育,打造区域特色品牌。临安浙江锦海德林麝养殖有限公司按照“公司+科研+基地”开发模式,将林麝养殖打造成当地特色产业。萧山拥有传化、创高等2家种苗繁育企业,年繁育种苗近千万株,近年来已创立仙岩山、谷仙堂、萧枫等多个知名品牌。桐庐县聚焦特色品种打造,深化走出去、请进来,持续打造宣传好“桐七味”。富阳印发中药材小册子进社区、进农村、去广场宣传推广当地品牌。
(四)强化科技研发。鼓励各区、县(市)加强院校合作,推进各类中药材产品技术研发,鼓励开展关键核心技术攻关,全市承担实施省2022—2024年中药材产业技术项目7个;打造追溯管理体系,助力建设全市中医药数字驾驶舱、中药可溯源系统等两个场景建设,指导桐庐县积极探索“桐七味”全流程溯源,打造“放心云煎药”市级平台,目前已完成市区两级全覆盖。
(五)强化宣传推广。支持打造中药文旅项目,多部门联合培育创建省级中医药文化养生旅游示范基地,目前全市已成功创建省级中医药养生旅游示范基地20家。同时,加强打造具有中药文化展示、体验及养生保健、中医医疗等内容的具有中医特色的旅游产品线路,并通过举办本地文旅节庆活动进行宣传推广,加强奖励奖补。
三、下一步关于艾草产业发展计划
(一)坚持科技兴“艾”,多方位推进艾产业发展。艾草产业长远发展需要科技创新,近年来校企合作为我市中药材产业发展注入了创新活力,夯实了产业发展基础。下一步,我局将针对艾草产业发展,加强关注本地艾草企业,推动其与科研院校深度合作,突破艾草领域技术难点,促进产业发展。鼓励艾草相关企业“敢试敢闯”,积极申报高新技术企业和科技型中小企业等创新主体,支持涉艾等中药材产业构建技术创新体系,加大涉艾产业创新主体培育,提升企业创新动能,助推涉艾等中药材产业高质量发展。追溯管理体系是打造艾草全产业链,助推高质量发展的有效手段,我局将联合相关部门,在现有中药材溯源平台基础上,加强关注艾草溯源情况,组织艾草企业纳入溯源平台,推动产地初加工和饮片炮制一体化发展,创新监管方式,鼓励艾草企业建立源头追溯体系,确保艾草产品质量可靠。
(二)坚持品牌强“艾”,全链条提升艾产业品质。品牌是艾草产业长期发展的根本所在,下一步,全市将贯彻落实《推动中药产业发展助力山区26县共同富裕的行动方案(2022—2025)》,引导相关县市依托资源优势和产业基础,科学布局包含艾草在内的中药材产业链,鼓励医药企业开发艾草相关中药产品,到山区县设立原料药材GAP基地,同时根据本地艾草企业经营情况,借鉴其他艾草品牌或者其他药材品牌发展路径,加强全市艾草品牌建设推广,提升本地艾草品牌影响力。同步加快质量体系制定,借鉴近年来我市制定的《白及种苗生产技术规程》《覆盆子产地生产加工操作规程》等地方标准,推动艾草相关行业协会制定艾产品质量标准体系,提高杭产艾产品安全性和有效性。
(三)坚持宣传浓“艾”,立体化打造艾产业氛围。宣传推广能提高艾产业、艾文化关注度,进而推动全产业链发展。据前期摸排,我市100%社区卫生服务中心能提供艾灸等6类以上中医适宜技术服务,下一步,我局将组织推进艾草宣传进社区、进家庭、进医院,进学校,为居民提供知识科普、保健灸疗服务,营造全市知艾、信艾、用艾的浓厚氛围。同时,加强对中医药转化旅游产品项目的政策扶持,支持中药如艾草等传统经典产业历史遗存、生产场景和其他相关内容转化为旅游产品项目,对符合政策补助要求的项目,依据《杭州市人民政府关于加快促进旅游业高质量发展的实施意见》等相关文件,予以一定的资金补助,促进艾草文化旅游产业发展。
联系人:滕斌,联系电话:85259478。
杭州市农业农村局(杭州市乡村振兴局)
2024年5月18日