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关于印发《杭州市农(渔)业行政执法监督制度》的通知

来源:杭州市农业局  作者:政法处  发布时间: 2018-10-23   点击数:保护视力色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银河白(默认色)

杭农政〔2018189


关于印发《杭州市农(渔)业行政执法监督制度》的通知

 

各区、县(市)农(渔)业行政主管局,机关各处室、局属有关单位:

为加强行政执法监督工作,促进严格规范公正文明执法,保障公民、法人或其他组织的合法权益,根据《浙江省行政执法监督实施办法》、《杭州市行政执法监督制度规定》等规定,我局研究制定了《杭州市农(渔)业行政执法监督制度》,现印发给你们,请遵照执行。

 

附:杭州市农(渔)业行政执法监督制度

 

                             杭州市农业局

                           20181022

杭州市农(渔)业行政执法监督制度

 

第一条  为加强行政执法监督工作,促进严格规范公正文明执法,保障公民、法人或其他组织的合法权益,根据《浙江省行政执法监督实施办法》、《杭州市行政执法监督制度规定》等规定,结合我市农(渔)业工作实际,制定本制度。

第二条  本制度所称的农(渔)业行政执法监督是指市县两级农(渔)业行政主管局对本局内设机构、所属行政执法单位及其工作人员的行政执法行为进行监督,以及市级农(渔)业行政主管局及其行政执法单位对区县农(渔)业行政主管局及区县农(渔)业行政主管局所属行政执法单位实施的行政执法监督。

第三条  我市农(渔)业行政执法监督工作应当遵循依法、客观、公开、公正和有错必纠、有责必问的原则,采取教育与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合的方式。

第四条  市县两级农(渔)业行政主管局应自觉加强行政执法监督工作,发现问题及时解决。

第五条  鼓励公民、法人和其他组织对我市农(渔)业行政执法活动进行监督,市县两级农(渔)业行政主管局均应设立和公布行政执法监督电话,对检举、控告或投诉的违法行政行为应及时受理并予以查处。

第六条  我市农(渔)业行政执法监督工作应当坚持普遍监督与重点监督、日常监督与专项监督相结合。

第七条  除重大行政执法活动实施情况和人民群众反映强烈的执法问题应列入重点监督事项外,我市农(渔)行政执法监督还应包括以下内容:

(一)法律、法规、规章的贯彻实施和履行法定职责情况;

(二)行政执法机构的行政执法主体资格及行政执法机构的建设情况;

(三)行政执法人员的行政执法资格、条件及行政执法人员能力建设情况;

(四)行政执法制度的建设和贯彻执行情况;

(五)行政处罚、行政许可、行政强制、行政确认等具体行政行为的合法性、适当性情况,办理情况及其执法程序建设情况;

(六)行政执法窗口建设情况;

(七)执法装备与执法信息化平台建设情况;

(八)行政执法保障情况;

(九)行政执法举报、投诉、交办案件的处理情况;

(十)其他需要监督的事项。

第八条  农(渔)业行政执法监督工作具体由农(渔)业行政主管局负责法制工作的机构组织协调,统筹安排。

开展行政执法监督检查可以采取定期督查、随机抽查、专项督查等形式进行。

实施现场行政执法监督的,行政执法监督检查人员不得少于2人。

第九条  农(渔)业行政执法监督检查活动可以根据实际情况邀请特邀行政执法监督员、法律顾问和专家参加;必要时,可以邀请人大、政协、检察、监察和新闻媒体等单位派员参加。

第十条  农(渔)业行政执法监督检查可通过下列方式进行:

(一)听取被督查单位工作汇报;

(二)召开工作座谈会;

(三)调阅审查行政执法有关案卷、文件或资料;

(四)实地查看或现场暗访;

(五)询问知情人,向行政执法人员、行政管理相对人等调查了解有关情况;

(六)就有关重点问题组织调查、收集证据;

(七)法律、法规、规章规定的其他方式。

第十一条  在行政执法监督检查中,监督检查人员有权调阅执法案卷和其他有关资料,有权调查了解有关情况。被检查单位和相关执法人员应积极配合,主动接受监督检查,如实反映情况,不得拒绝、阻碍行政执法监督工作或弄虚作假。

第十二条  监督检查结束后,行政执法监督检查人员应及时将检查情况和发现的问题报监督检查机关负责法制工作的机构,由其进行整理汇总后,向被检查单位书面反馈检查情况,指出存在的问题,提出处理意见。

监督检查机关可结合工作实际,将检查情况书面反馈材料抄报相应层级的政府法制工作机构。

第十三条  对在行政执法监督检查中发现的问题,应予及时纠正,视情可依法采取予以撤销或变更、督促履行或责令限期改正、停止执行等措施。需调查处理的,应依法及时组织查处或交有关部门查处。在监督检查中发现情况紧急、危害严重的违法行为,应当立即制止,再由监督检查机关依法处理。属于其他部门处理职权范围的,建议有关部门处理。

第十四条  在监督检查中发现需追究被检查单位及其行政执法人员行政执法过错责任的,按照过错责任追究进行处理。

第十五条  行政执法监督检查人员应当遵纪守法、忠于职守、公正严明、高效廉洁。

第十六条  行政执法监督活动中,行政执法监督检查人员有下列情形之一的,应当回避:

(一)系被监督行政执法事项的当事人或当事人的近亲属;

(二)与被监督行政执法事项的当事人或当事人近亲属有利害关系的;

(三)与被监督行政执法事项有其他利害关系,可能影响公正监督的。

第十七条  建立健全行政执法监督工作考核制度。市县两级农(渔)业行政主管局应当建立健全公平、公正的行政执法监督工作考核机制,明确考核主体,规范考核内容,创新考核方法,把行政执法监督工作纳入法治农业建设(依法行政)工作考核。

第十八条  本制度自印发之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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  抄送:浙江省农业厅、浙江省海洋与渔业局,市法制办

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  杭州市农业局办公室                    20181022日印发

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