淳安县探索水资源价值转化 激活县域经济发展动能丨缩差共富

作为全省唯一特别生态功能区，淳安县依托千岛湖优质水资源，聚力打造百亿级水饮料主导产业，着力提升产业平台集聚能力，推动块状特色经济向现代产业集群升级，全力打造县域高质量发展“增长极”。2025年，全县水饮料产业销售额突破210亿元，成功探索出高附加值生态产品价值实现模式。

将生态保护与产业准入深度融合，构建了严密协同的治理与管控体系。

深化全域系统治理与省际协同

坚持山水林田湖草系统修复，创新建立并持续深化新安江流域跨省生态补偿机制，浙江省累计拨付补偿资金22亿元。

实施最严格的产业准入与过程监管

设立负面清单坚决否决高污染项目，并出台《水饮料产业合规指引》规范企业利用水资源行为。

强化科技赋能与智慧监管

建成国内首个湖泊全域护水智治政务大模型应用“秀水卫士”，实现水质24小时动态监控与智能预警。近年来，千岛湖流域出境断面水质常年稳定保持Ⅰ类标准。

聚焦空间集聚与业态创新，全面增强水产业发展能级。

强化空间载体与数字赋能

盘活低效用地，建成坪山、鼓山两大水饮料产业园，并上线“千岛湖水饮料产业数智平台”，实现全县规上水饮料制造业企业数字化改造100%覆盖。

推动业态创新与链条延伸

创新“酒水+”模式横向整合本地农产品资源，开发多元化特色产品，深化工旅融合，打造“透明工厂+沉浸式体验”新模式，年接待游客量达50万人次。

打造“绿色管家”全周期服务体系

为企业提供从环评到治污的一站式专业指导。截至2025年底，全县水饮企业增至82家，规上工业产值达58.08亿元，同比增长20.84%；全产业销售收入达214.8亿元，同比增长35.3%。

积极探索生态产品价值多元实现路径，推动生态资源向经济价值高效转化。

创新推进水权交易

与建德市达成跨区域大型水库水权交易协议，并探索县域内“山塘—企业”点对点供水模式，30年用水权价值释放超20亿元。

创新生态金融模式

以水质提升带来的生态溢价为信用基础，首创“两山公司”生态预期收益债券，成功发行专项债券10亿元，生态金融模式入选全国“绿水青山就是金山银山”实践典型案例。

引导社会公益资本反哺

吸引阿里巴巴公益基金会等社会公益资本投入千岛湖及新安江流域水资源与生态环境保护，做法入选联合国“生物多样性100+全球经典案例”。